ПОЛОЖЕНИЕ
о собственной службе контроля автономного
учреждения Чувашской Республики «Новочебоксарский
центр социального обслуживания населения»
Министерства труда и социальной защиты
Чувашской Республики
1. Общие положения
Настоящее Положение о собственной службе контроля автономного учреждения Чувашской Республики «Новочебоксарский центр социального обслуживания населения» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее – Положение, ССК, Учреждение) разработано в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2014 г. № 475 «О социальном обслуживании граждан в Чувашской Республике».
Данная служба контроля должна охватывать этапы планирования работы с получателями социальных услуг, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
Собственный контроль – контроль соответствия деятельности подразделений и работников Учреждения по оказанию услуг стандарту социального обслуживания, иным нормативным правовым актам в области социального обслуживания.
Качество предоставления социальных услуг определяется в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Чувашской Республике.
Функции ССК осуществляют штатные работники Учреждения, состоящие на различных должностях и назначаемые для выполнения функций ССК приказом директора Учреждения. Персональный состав и численность ССК определяются директором Учреждения.
Работа по выполнению функций ССК назначаемыми для этих целей работниками Учреждения проводится во время, предназначенное для основной работы по занимаемой должности, и является дополнительной к их функциональным (по должности) обязанностям.
ССК является постоянно действующей службой.
Работники Учреждения, назначаемые для выполнения функций ССК, должны иметь, как правило, высшее или среднее профессиональное (по профилю) образование, стаж работы в учреждениях социальной защиты населения не менее 3-х лет, обладать высоким уровнем профессиональной квалификации, либо являться ответственным лицом за выполнение определенных трудовых функций.
2. Функции, выполняемые ССК
ССК выполняет следующие функции:
- анализ планирования деятельности структурных подразделений по предоставлению социальных услуг;
- проверка ведения личных дел получателей социальных услуг в структурных подразделениях Учреждения, на предмет их наличия на каждого получателя социальных услуг, полноты, правильности и своевременности оформления и т.д.;
- проверка своевременности, обоснованности и объективности принимаемых решений, связанных с обращениями обслуживаемых;
- проверка своевременности, обоснованности и правильности расчетов за предоставляемые услуги;
- проверка соблюдения Правил по денежному обращению, связанному с оплатой предоставляемых услуг;
- проверка наличия нормативных документов, необходимых для решения вопросов по социальному обслуживанию населения;
- проверка состояния учета работы социальных работников (наличие и ведение социальными работниками дневников (ведомостей посещений) периодичности, объемов и качества предоставленных социальных услуг; постоянство, системность и правильность учета выполняемой работы; наличие и правильность учета услуг, связанных с использованием денежных средств обслуживаемого; систематичность контроля со стороны заведующих отделениями за ведением дневников (ведомостей посещений) периодичности, объемов и качества предоставленных социальных услуг;
- проверка организации здоровых и безопасных условий труда для работников;
- проверка санитарного состояния помещений Учреждения, а также помещений, используемых по договорам аренды, либо сданных в аренду.
ССК может выполнять другие функции, возложенные на нее директором учреждения, исходя из необходимости проведения мероприятий по контролю.
3. Права ССК
Работники Учреждения, входящие в состав рабочей группы ССК, имеют право:
- входить в помещение проверяемого подразделения с обязательным привлечением заведующего отделением, либо, по его поручению, работника (работников) данного подразделения;
- получать от заведующих отделениями и уполномоченных ими сотрудников необходимые для проверки документы;
- получать письменные и устные объяснения от работников проверяемого подразделения по поводу выявленных недостатков в работе;
- определять соответствие действий и решений проверяемых работников требованиям действующего законодательства, локальным нормативным актам;
- посещать получателей социальных услуг по месту их проживания для контроля полноты и качества предоставляемых услуг, предотвращения конфликтных ситуаций, которые могут возникнуть в процессе деятельности проверяемого подразделения.
Данные проверки могут проводиться ССК с участием руководителя подразделения (уполномоченного им лица), социальных работников, а также и без участия таковых.
4. Принципы деятельности ССК
ССК в своей работе руководствуется принципами постоянства деятельности, независимости, беспристрастности, объективности, профессиональной компетентности, эффективности осуществления своих функций.
Мероприятия по контролю ССК могут быть плановыми и внеплановыми. За 3 дня до проведения плановых проверок издается приказ директора Учреждения с указанием периода проведения мероприятия по контролю, предмета контроля и доводится до сведения членов рабочей группы и заведующего проверяемого структурного подразделения, либо лица, ответственного за выполнение какой-либо возложенной на него функции. Внеплановые мероприятия по контролю могут проводится по устному распоряжению директора, если носят неотложный характер.
ССК действует под непосредственным контролем и руководством директора Учреждения, которому является подотчетной.
Все вопросы, возникающие в процессе деятельности ССК и предложения по ним, докладываются директору Учреждения, а в его отсутствие, при необходимости оперативного решения лицу, его замещающему.
5. Цели и сроки проведения проверок. Оформление результатов проверок
Проверка деятельности структурного подразделения является комплексным мероприятием по изучению, анализу и оценке его деятельности за отчетный период, предшествовавший данной проверке, либо за текущий период года, как правило – квартал, полугодие.
ССК не ставит своей целью заменить или продублировать руководство и контроль работы структурных подразделений со стороны их руководителей.
Основной задачей проверки является – недопущение, либо своевременное выявление и устранение недостатков и ошибок в работе. Дополнительной целью является выявление, обобщение и распространение положительного опыта. Конечной целью проверок является повышение эффективности деятельности структурных подразделений и Учреждения в целом.
Установленные в ходе плановой проверки нарушения и недостатки в работе проверенного подразделения в течение 3 рабочих дней по окончании проверки должны быть изложены в акте в том виде, в котором они имелись в действительности с указанием, по возможности, следующей информации:
- в чем выразилось нарушение, в какое время и каким способом совершено нарушение;
- какой нормативный акт нарушен;
- лица, допустившие данные нарушения и недостатки;
- причины, вызвавшие нарушения;
- каковы последствия допущенных нарушений;
- какие меры необходимо предпринять для устранения выявленных недостатков и нарушений.
В акте следует также отражать невыполнение указаний и предложений, содержащихся в материалах предыдущих проверок.
В случаях, когда по выявленному нарушению необходимо принять срочные меры по его пресечению, либо привлечению виновных лиц к ответственности, может быть составлен промежуточный акт.
Акт по результатам проверки, а также промежуточный акт (при необходимости его составления) подписывается членами рабочей группы ССК и направляется заведующему проверявшегося отделения, либо лицу, ответственному за выполнение какой-либо возложенной на него функции, для ознакомления.
Акт по результатам плановой проверки, подписанный членами рабочей группы и заведующим проверявшегося отделения, либо лицом, ответственным за выполнение какой-либо возложенной на него функции, направляется директору Учреждения не позднее 10 дней после окончания проверки.
При наличии возражений или замечаний к акту, заведующий отделением, либо лицо, ответственное за выполнение какой-либо функции, в отношении которого проводилась проверка, подписывает документ с пометкой «С замечаниями ознакомлен» и прикладывает свои письменные замечания.
Акт и предложения по результатам проверки, оформленные в соответствии с настоящим Положением, представляются директору Учреждения.
По материалам проверки ССК в течение 20 дней после подписания акта руководителем проверенного подразделения составляется план мероприятий по устранению выявленных недостатков и исполнению рекомендаций (при наличии таковых). В плане указывается перечень мероприятий и сроки их выполнения.
Руководители проверенных подразделений в установленный в акте проверки срок представляют директору Учреждения отчет о выполнении мероприятий по устранению недостатков, указанных в Акте проверки.
Срок хранения Акта по результатам проверки – 3 года.
При установлении в ходе последующих проверок фактов наличия ранее отмеченных недостатков и нарушений, ССК вправе потребовать объяснения от соответствующего работника проверяемого (проверенного) подразделения и отразить в акте факты и причины повторения ранее выявленных нарушений.
ССК ведет учет выполненных поверок и подготовленных Актов, обобщает и систематизирует всю информацию о проводившихся проверках. На основании обобщенных сведений составляется годовая справка-отчет о работе ССК. В ней приводятся наиболее типичные недостатки и нарушения в работе подразделений, причины их возникновения. Отдельно отмечаются примеры положительного опыта.
Срок хранения справок-отчетов – 3 года.
Заключительные положения
Настоящее Положение утверждается и преобразуется приказом директора Учреждения.
В случае вступления отдельных пунктов настоящего Положения в противоречие с новыми законодательными актами, они утрачивают юридическую силу и до момента внесения изменений в Положение действуют положения, не противоречащие законодательству.