В связи с рассмотрением Федеральным Собранием Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации», предусматривающим передачу отдельных федеральных полномочий по осуществлению компенсаций, пособий и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации, информируем о следующем.

Данный проект федерального закона рассмотрен в первом чтении, планируется к принятию в текущем году и предполагается его вступление в силу с 1 января 2015 года.

В этой связи с указанной даты изменяется порядок финансового обеспечения указанных выплат и пособий.

Проектом федерального закона определены денежные компенсации, пособия и иные выплаты, полномочия по осуществлению которых передаются органам государственной власти субъектов Российской Федерации за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации,  пенсионерам из их числа, в том числе ныне работающим (независимо от места работы), и гражданского персонала данных федеральных органов исполнительной власти, а также пенсионерам органов налоговой полиции.

Вместе с тем не передаются органам государственным власти субъектов Российской Федерации полномочия по осуществлению социальных компенсационных выплат, осуществляемых указанным гражданам за счет средств, предусматриваемых внебюджетным фондам федеральным бюджетом (пособие по временной нетрудоспособности, ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, выплачиваемого гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, пособие по  беременности и родам в размере 100 процентов среднего заработка, выплаты в повышенном размере пенсий в зависимости от времени проживания  в зонах радиоактивного заражения и т.д.), а также по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда  инвалидам вследствие радиационного воздействия.

Федеральным законом предусмотрено, что средства федерального бюджета на передаваемые полномочия предусматриваются Федеральной службе по труду и занятости (Роструд), которая на основании заявок органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации будет ежемесячно перечислять необходимый объем ассигнований в виде субвенций в бюджеты субъектов Российской Федерации и городу Байконуру в пределах лимитов, устанавливаемых им федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

До 1 января 2015 года выплаты, пособия и компенсации указанным гражданам осуществляются территориальными органами Федерального казначейства на основании списков, представляемых органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации и города Байконура.

После указанной даты в связи с предстоящим принятием проекта федерального закона функции, осуществляемые территориальными органами Федерального казначейства передаются органам государственной власти субъектов Российской Федерации, города Байконура и возлагаются на органы социальной защиты населения.

При этом обращается внимание, что установленные законодательством меры социальной поддержки для указанных граждан будут осуществляться в прежних размерах, ежегодно индексироваться в соответствии с установленным порядком и перечисляться гражданам как и ранее на счета, открытые ими к кредитной организации либо через организации федеральной почтовой связи. 

Как указано выше, средства федерального бюджета на передаваемые полномочия будут ежемесячно направляться Рострудом в бюджеты субъектов Российской Федерации и города Байконура по заявкам органов социальной защиты населения.

Одновременно в связи с многочисленными обращениями организаций (учреждений, предприятий) по вопросу порядка предоставления заявок (списков) на выплату пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения им возраста трех лет гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, информируем.

Списки на выплату данного пособия, ранее направляемые организациями (учреждениями, предприятиями) в территориальные органы Федерального казначейства, с 1 января 2015 года согласно проекту соответствующего порядка (проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты  Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий в сфере  социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации», размещен по электронному адресуhttp://regulation.gov.ru/project/19005.html) предусматривается направлять в орган социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, на территории которого они расположены.