Приложение 1 к приказу
АУ «Новочебоксарский КЦСОН»
от 11 января 2024 г № 5
Положение
об автономном учреждении Чувашской Республики
«Новочебоксарский комплексный центр социального обслуживания населения»
- Общие положения
1.1. Настоящее положение об автономном учреждении Чувашской Республики «Новочебоксарский комплексный центр социального обслуживания населения» (далее – Положение, учреждение) разработано в соответствии с Национальным стандартов РФ ГОСТ Р 53060-2008 «Социальное обслуживание населения. Документация учреждений социального обслуживания» и принимается в целях регламентации правил предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, осуществления социального обслуживания семей и детей в возрасте от 3 до 18 лет, нуждающихся в социальной поддержке (далее – получатели социальных услуг), профилактики безнадзорности, социального сиротства и семейного неблагополучия.
1.2. Учредителем учреждения является Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее – Учредитель).
Учреждение может быть реорганизовано в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики.
Реорганизация учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.
Принятие решения о реорганизации и проведение реорганизации учреждения, если иное не установлено законодательством Чувашской Республики, осуществляются в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.
Учреждение может быть ликвидировано по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
1.3. Учреждение является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг, в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Чувашской Республики и Российской Федерации (государственных органов) в сфере социального обслуживания населения.
1.3.1. В своей деятельности учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 23.12.2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон), Федеральным законом от 03.11.2006 г. №174- ФЗ «Об автономных учреждениях», Законом Чувашской Республики от 19.12.2014 г. № 84 «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Чувашской Республике», Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.12.2014 г. № 475 «О социальном обслуживании граждан в Чувашской Республике», другими Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федеральных органов исполнительной власти, и органов исполнительной власти Чувашской Республики, Уставом учреждения, локальными нормативными актами учреждения и настоящим Положением.
1.3.2. Основными целями деятельности учреждения являются - оказание социальных услуг в полустационарной форме гражданам пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалидам, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению, в дневное время, социальных услуг в форме социального обслуживания на дому гражданам пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалидам, нуждающимся в постоянной или временной помощи в связи с полной или частичной утратой способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению в связи с заболеванием, травмой, возрастом или инвалидностью, а также осуществление социального обслуживания семей и детей в возрасте от 3 до 18 лет, нуждающихся в социальной поддержке, профилактика безнадзорности, социального сиротства и семейного неблагополучия.
1.4. Учреждение предоставляет социальные услуги следующим категориям граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающие на территории Чувашской Республики, беженцев:
граждане старше 55 лет (женщины), 60 лет (мужчины);
инвалиды;
дети-сироты;
дети, оставшиеся без попечения родителей или иных законных представителей;
беспризорные дети;
безнадзорные дети;
дети, проживающие в семьях, находящихся в социально-опасном положении;
дети из малообеспеченных, многодетных и неполных семей;
дети подвергшимся по месту жительства или учебы физическому или психическому насилию;
дети, нуждающиеся в устройстве в связи с отменой усыновления, прекращения опеки, попечительства, лишением родительских прав;
дети-инвалиды;
дети, проживающие с родителями, временно неспособными заботиться о них из-за болезни, нетрудоспособности;
дети – жертвы насилия;
дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;
дети, самовольно покинувшие семью, самовольно ушедшие из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
семьи с неблагополучным психологическим микроклиматом, эмоционально-конфликтными отношениями, жестоким обращением с детьми;
семьи, имеющие в своем составе лиц, прошедших курс лечения от алкоголя, наркотиков, токсикомании, вернувшихся из мест лишения свободы, специальных учебно-воспитательных учреждений, злоупотребляющих алкоголем или принимающих наркотики;
семьи, в которых родители уклоняются от воспитания детей, заботы об их здоровье и развитии.
1.4.1. Иностранные граждане (в том числе дети иностранных граждан) и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Чувашской Республики, беженцы пользуются теми же правами в предоставлении социальных услуг, что и граждане Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
1.5. Помещения учреждения обеспечиваются всеми видами коммунально-бытового благоустройства (отоплением, водопроводом, канализацией, электричеством), оснащаются телефонной связью и имеют доступ в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет». Помещения учреждения должны соответствовать санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям, а также требованиям охраны труда.
1.6. Учреждение осуществляет свою деятельность по предоставлению социальных услуг в виде постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, получателю социальных услуг в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности с обеспечением требований по доступности объекта и услуг.
1.7. Учреждение предоставляет социальные услуги бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики. Срочные социальные услуги предоставляются бесплатно.
1.8. Для предоставления социальных услуг получателям социальных услуг в учреждении организованы следующие структурные подразделения:
отделение социального обслуживания на дому № 1;
отделение социального обслуживания на дому № 2;
отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов;
социально-реабилитационное отделение;
отделение долговременного ухода;
организационно-методическое отделение;
отделение по приему и перевозке несовершеннолетних;
отделение социальной помощи семье и детям;
отделение диагностики и социальной реабилитации несовершеннолетних;
отделение реабилитации детей с ограниченными физическими и умственными возможностями развития;
отделение экстренной психологической помощи «Телефон доверия».
Для обеспечения административно-хозяйственной деятельности выделяется административно-управленческий персонал и сформирован хозяйственный отдел.
1.9. Социальные услуги предоставляются отделениями учреждения получателям социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и полустационарной форме предоставляются в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее – ИППСУ), в том числе дополнением к ИППСУ (социальным пакетом долговременного ухода) в период участия в пилотном проекте по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе; индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (далее – ИПРА) при наличии путем комплексной скоординированной работы сотрудников учреждения.
1.10. Порядок предоставления социальных услуг структурными подразделениями учреждения разрабатывается в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 8 августа 2023 г. № 647н «Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому», приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 8 августа 2023 г. № 648н «Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания», приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 ноября 2014 г. № 935н «Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания», приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 9 января 2023 г. № 1н «Об утверждении Примерного порядка предоставления срочных социальных услуг», регламентируется Положениями об отделениях, утвержденными директором учреждения.
1.11. Деятельность учреждения осуществляется во взаимодействии с органами социальной защиты населения, органами здравоохранения, правоохранительными органами, учреждениями различных форм собственности, общественными, благотворительными, религиозными организациями и объединениями, фондами, а также отдельными гражданами.
- Цель и задачи учреждения
2.1. Основной целью деятельности учреждения является улучшение качества жизни граждан, обеспечение социальной поддержки, доступности социального обслуживания, а также профилактика обстоятельств, которые могут ухудшить условия жизнедеятельности граждан.
2.2. Основные задачи учреждения:
2.2.1. предоставление гражданам различных видов социальных услуг в соответствии со стандартами социальных услуг;
2.2.2. улучшение условий жизнедеятельности получателей социальных услуг, расширение их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности;
2.2.3. профилактика обстоятельств, обуславливающих нуждаемость в социальном обслуживании;
2.2.4. разработка и осуществление мер по повышению качества социального обслуживания.
2.2.5. социальное обслуживание детей, нуждающихся в социальной поддержке в возрасте от 3 до 18 лет, профилактика безнадзорности и семейного неблагополучия.
- Формы социального обслуживания и виды предоставляемых услуг
3.1. Учреждение оказывает социальные услуги получателям социальных услуг в следующих формах:
гражданам пожилого возраста и инвалидам старше 18 лет – в форме социального обслуживания на дому, полустационарной форме;
семьям и детям в возрасте от 3 до 18 лет, нуждающимся в социальной поддержке – в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания.
3.2. Учреждение предоставляет следующие виды социальных услуг с учетом индивидуальной потребности получателей социальных услуг:
3.2.1. социально-бытовые услуги, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;
3.2.2. социально-медицинские услуги, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателя социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения для выявления отклонений в состоянии здоровья;
3.2.3. социально-психологические услуги, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателя социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;
3.2.4. социально-педагогические услуги, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателя социальных услуг, формирование у него позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию его досуга;
3.2.5. социально-трудовые услуги, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;
3.2.6. социально-правовые услуги, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателя социальных услуг;
3.2.7. услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;
3.2.8. срочные социальные услуги.
- Порядок признания гражданина нуждающимся
в социальном обслуживании
4.1. Признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании осуществляется в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2014 г. № 475 «О социальном обслуживании граждан в Чувашской Республике».
4.2. Основанием для рассмотрения вопроса об осуществлении социального обслуживания является поданное в письменной или электронной форме либо переданное в рамках межведомственного взаимодействия заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социальных услуг или обращение в его интересах иных граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений.
Социальное обслуживание осуществляется при условии добровольного согласия граждан на получение социальных услуг.
4.3. Предоставление преимущественного права отдельным категориям граждан, права на внеочередное обслуживание, а также права на получение социальных услуг бесплатно, определяется Федеральным законом от 23.12.2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.12.2014 г. № 475 «О социальном обслуживании граждан в Чувашской Республике».
4.2. В случае признания гражданина нуждающимся в получении социальных услуг с ним заключается договор о предоставлении социальных услуг (далее – договор).
4.3. Социальные услуги предоставляются получателю социальных услуг в сроки, определенные ИППСУ и договором.
4.4. Учреждение вправе отказать (приостановить) получателю социальных услуг, в том числе временно, в получении социальных услуг в случае:
Основаниями для отказа в признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании являются:
а) отсутствие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности;
б) непредставление необходимых документов;
в) наличие медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию;
г) отказ в письменной форме гражданина или его законного представителя от предоставления социального обслуживания, оформленный им до признания нуждающимся в социальном обслуживании и выдачи ему индивидуальной программы. В этом случае организация освобождается от ответственности за предоставление социального обслуживания.
- Противопоказания к получению социальных услуг в учреждении
Перечень медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг, утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации.
- Приостановление, возобновление и прекращение предоставления
социальных услуг
6.1. Предоставление социальных услуг приостанавливается в случаях:
а) временного отсутствия получателя социальных услуг в организации социального обслуживания (при полустационарном, стационарном социальном обслуживании);
б) письменного личного заявления получателя социальных услуг (его законного представителя) о приостановлении социального обслуживания;
в) выявления при предоставлении социальных услуг медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию на основании медицинского заключения, предусматривающих необходимость направления в медицинскую организацию для прохождения лечения.
6.2. Возобновление предоставления социальных услуг осуществляется с момента возвращения гражданина в учреждение, предоставления письменного личного заявления получателя социальных услуг (его законного представителя) о возобновлении предоставления социальных услуг, устранения непредвиденных обстоятельств.
6.3. Предоставление социальных услуг прекращается в следующих случаях:
а) истечения срока договора о предоставлении социальных услуг;
б) подачи письменного заявления законным представителем получателя социальных услуг, признанного судом недееспособным, который обязуется обеспечить указанному лицу уход и необходимые условия проживания;
в) перевода получателя социальных услуг в стационарные организации со специальным социальным обслуживанием;
г) нарушения получателем социальных услуг установленных договором условий оплаты социальных услуг;
д) длительного, свыше 6 месяцев, отсутствия получателя социальных услуг (при условии проведения розыскных мероприятий, не давших положительного результата);
е) смерти гражданина;
ж) необходимости получения лечения в медицинской организации, исключающего возможность получения социальных услуг в организации социального обслуживания.
6.4. Решение о прекращении предоставления социальных услуг принимается руководителем и оформляется приказом в течение 3 рабочих дней со дня поступления:
а) личного заявления гражданина (законного представителя) об отказе от социального обслуживания;
б) личное заявление ребенка, достигшего 14-летнего возраста (в случае его зачисления на основании личного заявления);
в) акта о предоставлении социальных услуг;
в) свидетельства о смерти гражданина;
г) приказа о переводе гражданина в другую организацию социального обслуживания;
д) решения органа опеки и попечительства о передаче ребенка под опеку (попечительства), на усыновление, в приемную семью, в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, системы образования, здравоохранения, социальной защиты населения;
д) приговора суда, вступившего в законную силу, в соответствии с которым гражданин осужден к отбыванию наказания в виде лишения свободы;
е) решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или умершим;
ж) медицинского заключения о необходимости получения лечения в специализированной медицинской организации;
з) постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о снятии семьи с учета;
и) решения социального консилиума;
й) в связи с достижением совершеннолетнего возраста детей.
6.5. На основании приказа руководителя вносятся соответствующие сведения о прекращении предоставления социальных услуг в ИППСУ.
- Открытость и доступность информации об учреждении
7.1. Учреждение обеспечивает открытость и доступность информации:
7.1.1. о дате государственной регистрации, об Учредителе, о месте нахождения, филиалах (при их наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;
7.1.2. о структуре и об органах управления;
7.1.3. о форме социального обслуживания, видах социальных услуг, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на социальные услуги;
7.1.4. о численности получателей социальных услуг по формам социального обслуживания и видам социальных услуг за счет бюджетных ассигнований бюджета Чувашской Республики и в соответствии с договорами за счет средств физических лиц и (или) юридических лиц;
7.1.5. о директоре, его заместителе, руководителях филиалов (при их наличии), о персональном составе работников (с указанием с их согласия уровня образования, квалификации и опыта работы);
7.1.6. о материально-техническом обеспечении предоставления социальных услуг (наличие оборудованных помещений для предоставления социальных услуг, в том числе библиотек, объектов спорта, наличие средств обучения и воспитания, условия питания и обеспечение охраны здоровья получателей социальных услуг, доступ к информационным системам в сфере социального обслуживания и сети «Интернет»);
7.1.7. о количестве свободных мест для приема получателей социальных услуг по формам социального обслуживания, финансируемых за счет бюджетных ассигнований бюджета Чувашской Республики, а также оплачиваемых в соответствии с договорами за счет средств физических лиц и (или) юридических лиц;
7.1.8. об объеме предоставляемых социальных услуг за счет бюджетных ассигнований бюджета Чувашской Республики и в соответствии с договорами за счет средств физических лиц и (или) юридических лиц;
7.1.9. о наличии лицензий на осуществление деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7.1.10. о финансово-хозяйственной деятельности;
7.1.11. о правилах внутреннего распорядка для получателей социальных услуг, правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре;
7.1.12. о наличии предписаний органов, осуществляющих государственный контроль в сфере социального обслуживания, и отчетов об исполнении указанных предписаний;
7.1.13. о проведении независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, которая определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
7.1.14. об иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению поставщика социальных услуг и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Организация деятельности учреждения
8.1. Непосредственное руководство деятельностью учреждения осуществляет директор учреждения.
8.2. Директор учреждения назначается на должность приказом Учредителя.
8.3. На должность директора учреждения назначается лицо, имеющее высшее образование (бакалавриат, специалитет) либо профессиональную переподготовку в соответствии с профилем деятельности и опыт практической работы не менее 2 лет.
8.4. Директор учреждения:
8.4.1. руководит деятельностью учреждения;
8.4.2. распределяет обязанности между заместителями директора и заведующими отделениями, контролирует их исполнение;
8.4.3. организует работу по своевременному и качественному выполнению государственного задания, разработке и внедрению инновационных форм и методов работы в деятельность учреждения;
8.4.4. утверждает планы работы учреждения и отделений, а также отчеты об их выполнении;
8.4.5. участвует в заседаниях, совещаниях, иных мероприятиях, проводимых в Учредителем;
8.4.6. представляет учреждение в отношениях с органами государственной власти Чувашской Республики, иными государственными органами, органами местного самоуправления, а также с различными организациями по вопросам, относящимся к деятельности учреждения;
8.4.7. в пределах своей компетенции вправе создавать комиссии, рабочие группы для реализации функций, возложенных на учреждение;
8.4.8. несет персональную ответственность за исполнение возложенных на учреждение задач и функций, обеспечение соблюдения сотрудниками учреждения исполнительской и трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, правил пожарной безопасности;
8.4.9. осуществляет иные полномочия в пределах компетенции учреждения.
8.5. В период отсутствия директора учреждения его должностные обязанности исполняет заместитель директора учреждения.
- Заключительные положения
Настоящее Положение может изменяться и дополняться с связи с совершенствованием работы учреждения и изменением действующего законодательства.