Приложение 7 к приказу
АУ «Новочебоксарский КЦСОН»
от 11 января 2024 г. № 5
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделении диагностики и социальной реабилитации несовершеннолетних
- I. Общие положения
1.1. Настоящее положение регулирует деятельность отделения диагностики и социальной реабилитации несовершеннолетних (далее – ОДСРН), являющегося структурным подразделением автономного учреждения Чувашской Республики «Новочебоксарский комплексный центр социального обслуживания населения» (сокращенное наименование – АУ «Новочебоксарский КЦСОН»).
1.2. ОДСРН предназначается для осуществления мероприятий по предоставлению социальных услуг, социальной реабилитации несовершеннолетних, нуждающихся в социальном обслуживании, в том числе в экстренной, неотложной помощи, профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.
1.3. В своей деятельности ОДСРН руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, Уставом АУ «Новочебоксарский КЦСОН» и настоящим Положением.
1.4. ОДСРН создается, реорганизуется и ликвидируется приказом директора АУ «Новочебоксарский КЦСОН», подразделением которого оно является. Общее руководство деятельностью ОДСРН осуществляется директором. Непосредственное руководство деятельностью ОДСРН осуществляет заведующий, назначенный директором.
1.5. В структуру отделения диагностики и социальной реабилитации несовершеннолетних входят:
- группа дневного пребывания на 35 мест;
- группа круглосуточного пребывания на 25 мест.
- II. Основные направления деятельности отделения
2.1. Социальная реабилитация несовершеннолетних.
2.2. Обеспечение временного проживания несовершеннолетних, нуждающихся в социальном обслуживании, в том числе в экстренной, неотложной помощи, в группах круглосуточного пребывания ОДСРН.
2.3. Организация процесса предоставления социальных услуг несовершеннолетним, семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, нуждающимся в социальном обслуживании.
2.4. Проведение совместно с государственными, общественными, благотворительными и другими организациями оценки условий жизнедеятельности несовершеннолетних, семей, воспитывающих несовершеннолетних детей, обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности, а также определение форм и степени социальной дезадаптации, особенностей личностного развития и поведения несовершеннолетних.
2.5. Предоставление несовершеннолетним, семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, конкретных видов социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-трудовых, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, в соответствии с индивидуальными программами предоставления услуг и условиями договоров, заключенных с ними.
2.6. Предоставление несовершеннолетним, семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, срочных социальных услуг в соответствии с действующим законодательством.
2.7. Информирование бесплатно в доступной форме несовершеннолетних, их родителей/ законных представителей, об их правах и обязанностях, о видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления.
2.8. При необходимости содействие несовершеннолетним, родителям/законным представителям несовершеннолетних детей в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение) путем привлечения организаций, оказывающих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия.
2.9. Профилактика обстоятельств, обуславливающих нуждаемость несовершеннолетних, семей, воспитывающих несовершеннолетних детей, в социальном обслуживании, в том числе профилактика безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, защита их прав в рамках социальной участковой службы.
2.10. Социальный патронаж семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
2.11. Защита прав и законных интересов несовершеннолетних, оказание им помощи в восстановлении социального статуса в коллективах сверстников по месту учебы, жительства, а также оказание содействия в возвращении несовершеннолетних в семью.
2.12. Обеспечение доступа к информационным ресурсам, содержащим информацию о деятельности ОДСРН, посредством размещения их на информационных стендах, в печатных материалах, в средствах массовой информации, в сети «Интернет», в том числе на официальном сайте АУ «Новочебоксарский КЦСОН».
2.13. Организация мероприятий по привлечению внебюджетных средств.
2.14. Разработка и апробация новых социальных технологий, форм и методов социального обслуживания несовершеннолетних, семей, воспитывающих несовершеннолетних детей, проведение мероприятий по повышению профессионального уровня специалистов ОДСРН, увеличению объема предоставляемых социальных услуг и улучшению их качества.
III.Организация социального обслуживания
3.1. Деятельность ОДСРН строится на социальном партнерстве с государственными, муниципальными и негосударственными органами, организациями и учреждениями, а также общественными и религиозными организациями и объединениями, отдельными гражданами.
3.2. Категории обслуживаемых:
- дети-сироты;
- оставшиеся без попечения родителей;
- беспризорные;
- нуждающиеся в жизненном устройстве в связи с отменой или признанием недействительности усыновления, опеки, попечительства;
- из малообеспеченных семей;
- подвергшиеся по месту жительства или учебы физическому или психическому насилию;
- проживающие с родителями, пренебрегающими родительскими обязанностями, ведущими аморальный или паразитический образ жизни, лишенными родительских прав;
- дети-инвалиды;
- проживающие с родителями, временно неспособными заботиться о них из-за болезни, нетрудоспособности, привлечения к судебной ответственности, длительных командировок, длительное время имеющими статус официально зарегистрированных безработных;
- дети семей беженцев и вынужденных переселенцев;
- проживающие отдельно дети и подростки – выпускники детских домов и школ-интернатов;
- испытывающие негативное воздействие по месту жительства, учебы или работы (жестокое обращение, насилие, оскорбление, унижение, приобщение к алкоголю и наркотикам, вовлечение в противоправную деятельность);
- имеющие затруднения во взаимоотношениях с окружающими людьми, в профессиональном и жизненном самоопределении;
- безнадзорные;
- дети из многодетных и неполных семей;
-дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;
- дети - жертвы насилия;
- дети, освободившиеся из воспитательных колоний;
-дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.
3.3. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное в письменной или электронной форме заявление несовершеннолетнего или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания или обращение в его интересах иных граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления или общественных объединений непосредственно в адрес Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, АУ «Новочебоксарский КЦСОН», или обращение в рамках межведомственного взаимодействия.
Для получения социальных услуг необходимы следующие документы:
- заявление о предоставлении социальных услуг по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 г. № 159н «Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг»;
- свидетельство о рождении (в случае обращения за предоставлением социальных услуг несовершеннолетнего до 14 лет), паспорт или иной документ, удостоверяющий личность несовершеннолетнего;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность законного представителя, а также документ, подтверждающий полномочия законного представителя;
- справка о составе семьи, справка о размерах доходов всех работающих членов семьи за 12 последних месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления;
- справка о размере получаемой пенсии;
- документ установленного образца о праве на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации, связанные с первоочередным или иным преимущественным предоставлением социального обслуживания;
- заключение медицинской организации об отсутствии у несовершеннолетнего медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию;
- медицинская карта с заключениями врачей-специалистов - в случае обращения несовершеннолетнего за предоставлением социального обслуживания в стационарной форме.
3.4. Социальное обслуживание осуществляется при условии добровольного согласия несовершеннолетних, их законных представителей на получение социальных услуг, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.5. Срочные социальные услуги, обусловленные нуждаемостью несовершеннолетних, их законных представителей в неотложной помощи, предоставляются ОДСРН без составления индивидуальной программы и заключения договора о предоставлении срочных социальных услуг. Срочные социальные услуги предоставляются на основании заявления, а также информации о несовершеннолетнем, нуждающимся в предоставлении срочных социальных услуг, полученной от медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания, в помещениях ОДСРН и (или) по телефону.
3.6. Специалисты ОДСРН участвуют в разработке и реализации индивидуальной программы предоставления социальных услуг.
3.7. Основания для прекращения социального обслуживания:
- личное заявления ребенка (в случае его зачисления на основании личного заявления);
- истечения срока договора о предоставлении социальных услуг;
- заявление родителей, опекунов (попечителей), иных законных представителей. В случае самовольного ухода несовершеннолетнего из семьи дополнительно в обязательном порядке прикладывается справка-разрешение из органов опеки и попечительства муниципального образования по месту жительства родителя (законного представителя);
- решения органа опеки и попечительства о передаче ребенка под опеку (попечительство), на усыновление, в приемную семью, в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, системы образования, здравоохранения, социальной защиты населения;
- подтверждение администрацией организации для постоянного пребывания несовершеннолетних того, что несовершеннолетний является их воспитанником, в случае самовольного ухода несовершеннолетнего из данного учреждения;
- подтверждение администрацией специализированной организации для несовершеннолетних или организации, определенной органами местного самоуправления для временного пребывания детей, регистрации несовершеннолетнего на обслуживаемой ею территории в случае самовольного ухода несовершеннолетнего из семьи или организаций для постоянного пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- выявление противопоказаний для социального обслуживания (медицинские противопоказания: явные признаки обострения психического заболевания, состояние алкогольного или наркотического опьянения, хронический алкоголизм, венерические, карантинные, инфекционные заболевания, бактерионосительство, активные формы туберкулеза, иные тяжелые заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения);
- самовольный уход ребенка из АУ «Новочебоксарский КЦСОН».
3.8. Основаниями для отказа в предоставлении срочных социальных услуг являются наличие у несовершеннолетнего, его законного представителя признаков алкогольного, наркотического опьянения (устойчивый запах алкоголя, нарушены речь, координация движений, реакция глаз на свет (зрачки расширены), повышенная агрессивность, неадекватность поведения).
- IV. Организация диагностики и социальной реабилитации
4.1. В ОДСРН принимаются в установленном порядке несовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет (группы круглосуточного пребывания), в возрасте от 6 до 18 лет (группы дневного пребывания).
4.2. Зачисление несовершеннолетних в группы круглосуточного пребывания ОДСРН производится в порядке перевода из ОППН на основании приказа директора учреждения.
4.3. При переводе несовершеннолетнего в группу круглосуточного пребывания ОДСРН в обязательном порядке продолжается личное дело, включающее в себя:
- документ, на основании которого, несовершеннолетний зачислен в группу круглосуточного пребывания ОППН;
- приказ директора учреждения о зачислении несовершеннолетнего в группу круглосуточного пребывания ОППН;
- акт медицинского осмотра ребенка при приеме в группу круглосуточного пребывания учреждения;
- опись одежды и личного имущества ребенка при приеме в группу круглосуточного пребывания учреждения;
- уведомление (кроме случаев, когда несовершеннолетний поступил по заявлению родителей, лиц их заменяющих);
- акт обследования материально-бытовых условий несовершеннолетнего (кроме безнадзорных детей, проживающих за пределами республики, и беспризорных детей);
- акт оценки индивидуальной потребности гражданина в предоставлении социального обслуживания;
- документы, необходимые для получения социальных услуг в форме стационарного социального обслуживания, перечисленные в пункте 3.7; для получения срочных социальных услуг, перечисленные в пункте 3.9;
- информацию в отдел опеки и попечительства, комиссию по делам несовершеннолетних и защиты их прав, по последнему месту жительства несовершеннолетнего об обстоятельствах, обуславливающих его нуждаемость в социальном обслуживании;
- акт предоставления срочных социальных услуг (в случае предоставления несовершеннолетнему срочных социальных услуг);
- индивидуальную программу предоставления социальных услуг;
- договор о предоставлении социальных услуг;
- приказ директора учреждения о переводе несовершеннолетнего в группу круглосуточного пребывания отделения диагностики и социальной реабилитации (личное дело под расписку передается заведующему отделением диагностики и социальной реабилитации);
-индивидуальная программа реабилитации несовершеннолетнего в группе круглосуточного пребывания;
- карта диагностирования и программа реабилитации семьи;
- документ, на основании которого несовершеннолетний отчислен из группы круглосуточного пребывания отделения диагностики и социальной реабилитации;
- приказ директора Центра об отчислении несовершеннолетнего из группы круглосуточного пребывания;
-акт приема – передачи несовершеннолетнего родителю(законному представителю).
4.4. Личное дело несовершеннолетнего формируются специалистами ОДСРН в течение всего срока его нахождения в группе круглосуточного пребывания. После отчисления несовершеннолетнего в семью личное дело передается заведующему отделением социальной помощи для дальнейшей работы. В случае отчисления несовершеннолетнего в замещающую семью, в интернатное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, личное дело хранится в архиве Центра в течение 25 лет.
4.5. Несовершеннолетних, зачисленных приказом директора учреждения в ОДСРН, и их законных представителей заведующий в обязательном порядке регистрирует в журнале учета лиц, знакомит с внутренним распорядком учреждения, правилами поведения, а также с видами социальных услуг, сроками, порядком и условиями их предоставления.
4.6. Несовершеннолетние находятся в ОДСРН в течение времени, необходимого для социальной реабилитации и решения вопросов их дальнейшего устройства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики. Средняя продолжительность пребывания несовершеннолетнего в группе дневного пребывания - 1 месяц, максимальная - 1,5 месяца; средняя продолжительность пребывания несовершеннолетнего в группе круглосуточного пребывания от 3 до 6 месяцев, максимальная – 1,5 года.
4.7. Несовершеннолетние, находящиеся в группах круглосуточного пребывания ОДСРН, обеспечиваются на безвозмездной основе питанием, одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия, по установленным нормам, необходимым для сохранения здоровья и обеспечения жизнедеятельности несовершеннолетних. Указанные нормы утверждены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики.
4.8. Организация деятельности реабилитационных групп круглосуточного пребывания
4.8.1. В группы круглосуточного пребывания ОДСРН в порядке перевода из ОППН принимаются несовершеннолетние, указанные в пунктах 3.2., 4.1.
4.8.2. Деятельность групп круглосуточного пребывания осуществляется на основе групповых программ социальной реабилитации, учитывающих индивидуальные программы предоставления социальных услуг.
4.8.3. Несовершеннолетние школьного возраста в обязательном порядке посещают образовательные учреждения.
4.8.4. При возвращении несовершеннолетнего в семью приказом директора Центра определяется вид социального патронажа:
- экстренный – семья несовершеннолетнего посещается каждый день или не менее двух раз в неделю;
- срочный – семья несовершеннолетнего посещается один раз в неделю;
- обычный – семья несовершеннолетнего посещается один раз в месяц;
- контрольный – семья несовершеннолетнего посещается один раз в три месяца.
4.9. Организация деятельности реабилитационных групп дневного пребывания
4.9.1. В группы дневного пребывания принимаются в установленном порядке несовершеннолетние, указанные в пунктах 3.2., 4.1., не нуждающиеся в круглосуточном пребывании.
4.9.2. Деятельность групп дневного пребывания осуществляется на основе групповых программ социальной реабилитации, учитывающих индивидуальные программы предоставления социальных услуг.
4.9.3. Режим работы групп дневного пребывания: с 9.00 до 16.00 (в две смены в зависимости от режима обучения несовершеннолетних в образовательных учреждениях). Продолжительность пребывания несовершеннолетних в группах 3-4 часа в день.
4.9.4. Прием несовершеннолетнего в группу дневного пребывания осуществляется директором Центра, заведующим ОППН.
4.9.5. При зачислении несовершеннолетнего в группу дневного пребывания в обязательном порядке собираются следующие документы:
- документ, на основании которого, несовершеннолетний зачислен в группу дневного пребывания ОДСРН;
- приказ директора Центра о зачислении несовершеннолетнего в группу дневного пребывания;
- акт оценки индивидуальной потребности гражданина в предоставлении социального обслуживания;
- документы, необходимые для получения социальных услуг в форме полустационарного социального обслуживания;
- индивидуальную программу предоставления социальных услуг;
- договор о предоставлении социальных услуг;
- приказ директора Центра об отчислении несовершеннолетнего из группы дневного пребывания.
Документы собираются специалистом по социальной работе ОППН и хранятся в архиве Центра в течение 3 лет.
4.9.6. Обслуживание несовершеннолетних в группах дневного пребывания ОДСРН осуществляется не более двух раз в год.
V. Права, обязанности специалистов отделения
5.1. Специалисты ОДСРН обязаны:
- - осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, Уставом АУ «Новочебоксарский КЦСОН» и настоящим Положением;
- предоставлять социальные услуги несовершеннолетним, семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, в соответствии с индивидуальными программами и условиями договоров, заключенных с ними;
- предоставлять срочные социальные услуги в соответствии с действующим законодательством;
- предоставлять бесплатно в доступной форме несовершеннолетним, их законным представителям информацию об их правах и обязанностях, о видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления;
- использовать информацию о несовершеннолетних, их законных представителях в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации о персональных данных требованиями о защите персональных данных;
- предоставлять информацию для формирования регистра получателей социальных услуг;
- содействовать, при необходимости, несовершеннолетним, родителям/законным представителям несовершеннолетних детей в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение) путем привлечения организаций, оказывающих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия;
-в решении всех вопросов исходить только из интересов несовершеннолетнего;
- рассматривать вопросы и принимать решение строго в границах своей компетенции;
-хранить профессиональную тайну. Не распространять сведения, полученные в ходе социально-реабилитационной работы, если разглашение может принести ущерб несовершеннолетним и их родителям (законным представителям).
-исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав несовершеннолетних на социальное обслуживание.
5.2. Специалисты ОДСРН при оказании социальных услуг не вправе:
- ограничивать права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, семей, воспитывающих несовершеннолетних детей;
-применять физическое или психологическое насилие в отношении несовершеннолетних, их законных представителей, допускать их оскорбление, грубое обращение с ними.
5.3. Специалисты ОДСРН имеют право:
- запрашивать соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и получать от них информацию, входящую в их компетенцию и необходимую для организации социального обслуживания;
- в установленном порядке посещать семьи несовершеннолетних, проводить беседы с ними, их родителями или законными представителями и иными лицами;
- отказать в предоставлении социальной услуги в случае нарушения несовершеннолетним, семьей, воспитывающей несовершеннолетних детей, условий договора о предоставлении социальных услуг, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3.11, 3.12 настоящего Положения;
- определять приоритетные направления практической работы с учетом специфики предоставляемых социальных услуг;
- выбирать формы и методы этой работы, не противоречащие директивам и нормативным актам, прописанным в пункте 1.3.